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用好“四个抓手”推进全面从严治党向基层延伸

来源:信丰县纪委  发布时间:2017/05/10  浏览数:

习近平总书记指出,要推动全面从严治党向基层延伸,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。全面从严治党向基层延伸,关键是从严监督管理好基层党员干部,推动严管严治的要求在基层落实。

  一、用好“两个责任”这个抓手,推进基层全面从严治党由“虚”就实

全面从严治党,党委负主体责任,纪委负监督责任。各级党委要牢固树立不管党治党就是失职的观念,紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,层层传导责任压力,推动主体责任在基层生根,抓实抓牢。江西省信丰县把强化基层党组织管党治党责任放在首位,以县委为龙头、乡镇党委为关键、村支部为基础,细化分解全年工作任务,明确责任县领导和牵头责任单位,分层开展约谈提醒、签字背书、述责评议,逐级传导压力,推进责任落实,推动县乡村落实全面从严治党主体责任“三级联动”,构建以县领乡、以乡带村的工作格局。同时,探索建立“互联网+”党风廉政建设网格化责任体系平台,对乡(镇)和部门(单位)落实主体责任情况实行过程监督、动态考核。将党风廉政建设工作从党建中单列出来,纳入县委、县政府重点工作单独考评,对全县所有乡(镇)及县直、驻县单位的党风廉政建设工作实行奖优罚劣。坚持失教必究、失管必究、失察必究,严格落实“一案双查”和责任倒查制度,2016年共“一案双查”21人。

二、用好执纪监督“四种形态”这个抓手,推进全面从严治党由“宽”就严。

要坚持把纪律挺在前面,从严抓好日常监督管理,认真落实监督执纪“四种形态”,尤其是“第一种形态”,积极运用谈话、函询、诫勉等方式开展监督执纪。信丰县通过建立县管干部廉洁档案、加强思想教育等形式积极落实建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度,并把执行情况记录在档。积极打造全面从严治党示范点,在县文化艺术中心建立了县家风家训展示馆,大桥镇机关、虎山乡机关及大桥镇大桥村等一批全面从严治党示范点已经建成,形成了涵盖县、乡、村的三级教育网络。2016年,共开展谈话函询31件(次),轻处分和组织处理77人,重大职务调整和党纪重处分21人,“两规”正科级干部1人,移送司法机关1人。

三、用好“巡察” 这个抓手,推进全面从严治党由“松”就紧。

全面从严治党向基层延伸,目前的重点、难点和薄弱点都在基层组织,主要是农村的乡镇、村(居),城市的街道、社区里的党组织,最突出的现象是散而松,必须抓住问题导向,通过强有力的手段发现问题。信丰县成立巡察机构,通过对各乡镇、各单位全覆盖巡察,发现各级党组织在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,落实“两个责任”的问题,侵害群众利益,“不作为、乱作为、慢作为”、“吃、拿、卡、要”,“为官不为”、思想僵化、精神懈怠、缺乏担当、执行不力、作风漂浮、效率低下和执行中央“八项规定”精神等问题。对巡察中发现的倾向性普遍性问题进行分类处置,对巡察整改工作进度进行跟踪督办,并注重巡察成果运用。2016年,全县共派出20个巡察组,完成了对14个乡(镇)、23个县政府工作部门和1个县属国有企业的巡察,共发现各类问题线索262个,其中立案34件,给予党纪政纪处分28人。今年2月,派出7个巡察组,对28个政府系列非政府工作部门开展了为期40天的巡察。

四、用好“问责”这个抓手,推进全面从严治党由“软”就“硬”。

  动员千遍,不如问责一次。把问责作为重要抓手,坚持“一案双查”,改变过去处理上失之于宽,失之于软的现象,对落实主体责任和监督责任不力的严肃问责,毫不客气,推动问责常态化。信丰县坚持问题导向,聚焦群众反映突出问题,对在“互联网+”党风廉政建设网格化责任体系平台上发现的问题及时追责。对自查自纠、信访举报、审计排查、项目资金排查、专项督查及巡察中等发现的问题也进行问责。2016年查处侵害群众利益问题4450人,其中党政纪处分42人,组织处理8人,通报曝光31010人。其中,共查处扶贫领域不正之风和腐败问题1012人,有力维护了群众利益,起到了很好的震慑作用。同时,对工作中的看起来很小的问题也不放过。今年,就对7起工作中不作为、慢作为、乱作为问题公开曝光,并对相关单位的3名“一把手”进行问责,由县委分管领导对其进行诫勉谈话,给予1名副科级领导党内警告处分。(信丰县委常委、县纪委书记 孙晖)


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