让“临时工”不再成“替罪羊”

　　一段时间以来，有的地方行政执法乱象频发，成为社会关注的焦点。为了平息民众舆论，不少单位一味交由“临时工”“买单”，以辞退等方式进行处置，在一些本来“事不关己”的问题上，使得“临时工”成为了“替罪羊”，相关单位却因此避开了法律和道义上的追责。

　　实际上，“临时工”出现的执法不规范、公平失当、粗暴野蛮执法等现象，与用人单位选人用人有着莫大的关联。此次，《云南省行政执法辅助人员管理办法（征求意见稿）》拟规定，辅助人员履行职责产生的法律后果，由使用的行政执法机关承担，将有助于约束行政单位严格执法，把临时工挡在“执法”门外，封堵了管理混乱、推卸责任的后路。

　　要让“临时工”不再成为执法乱作为的“替罪羊”，一方面要堵住源头，加强行政执法宣传教育，转变执法人员观念，提高执法人员依法行政的意识和能力，提升执法队伍整体水平。另一方面要对行政执法人员资格的审查进行严格把关，要求执法人员持证上岗，确保行政执法人员“货真价实”，严防“临时工”偷梁换柱参与执法。同时要有针对性地开展明查暗访，加大行政执法检查的力度，提高行政执法效率，对违规安排临时人员参与行政执法行为的，严肃追究当事人及单位相关领导的责任。（李进前）